por Lino Solís de Ovando

No fue bien recibido que la propuesta del gobierno, calificada por el
ministro de Hacienda como un esfuerzo ''ambicioso, pero a la vez
realista'', se planteara como oferta única y última. Expertos
consideran mezquina y una migaja el gasto anunciado, que corresponde al
0,3% de la deuda externa total del país en 2005, o al 1,2% del
superávit fiscal proyectado para 2006.

Como "una migaja" calificó el economista Orlando Caputo la propuesta
del gobierno ante el conflicto educacional que encabezan los
estudiantes secundarios, detallada este viernes por el ministro de
Hacienda, Andrés Velasco. Un juicio que también fue compartido por el
Círculo de Economistas por el Desarrollo de Chile (Cedech).

Es que no fue bien recibido que la propuesta del ministro Velasco se
planteara como la oferta única y última del gobierno, la que el titular
de Hacienda calificó como un esfuerzo "ambicioso, sólido y macizo, pero
a la vez realista".

Velasco detalló que el costo del plan de mejoramiento de la calidad de
la educación corresponde a una inversión de 31 mil millones de pesos,
En tanto, que a partir de 2007 la inversión asociada a este programa
ascenderá a aproximadamente $72 mil millones anuales.

Para los integrantes del Círculo de Economistas por el Desarrollo de
Chile (Cedech), el aporte anual extra de 72.000 millones de pesos al
año es una cifra "insignificante en relación a la riqueza de nuestro
país. Sólo en términos comparativos tenemos que este monto equivale al
0,3% de la deuda externa total del país durante 2005; 0,86% de las
Reservas Internacionales Netas acumuladas a febrero de este año en el
Banco Central; 1,2% del superávit fiscal proyectado para este año, de
acuerdo al superavit del1er semestre, o 4,4% de las exportaciones
forestales durante 2005".

"Argumentar que estos recursos extras serán sostenidos en gran parte
por la mantención del IVA en 19%, es seguir agudizando la tremenda
desigualdad existente en nuestro país y que se fortalece con la actual
estructura tributaria. Hoy en día la recaudación fiscal recae
principalmente en los impuestos indirectos, que gravan al consumo,
siendo el más importante el IVA que explica casi el 50% de toda la
recaudación. Este impuesto grava mucho más fuerte en términos relativos
a aquellos grupos que destinan la mayor cantidad de su ingreso al
consumo, es decir, a los más pobres. Por otro lado, el impuesto a la
renta de las empresas sólo aporta con el 17% de la recaudación. En
otras palabras, los más pobres de este país terminan financiando al
aparato estatal, o lo que es peor los pobres se financian a sí mismos",
detalló el Cedech.

Gasto militar versus educación

Para el economista y ex gerente general de Codelco, Orlando Caputo, las
medidas anunciadas la noche del jueves por la Presidenta Bachelet, y
que fueron aterrizadas por Velasco en la mañana de ayer, demuestran que
"la participación ciudadana aparece en estos momentos como un acto
demagógico, de una torpeza nunca vista en la política chilena. Las
declaraciones del ministro son altamente autoritarias", refiriéndose al
esfuerzo "ambicioso, sólido y macizo, pero a la vez realista".

"Estas declaraciones nos recuerdan el 'Manifiesto' de economistas en
Europa hace unos años atrás, reclamando contra los neoliberales, porque
excluían a otras corrientes teóricas: Los economistas neoliberales
practican la libertad en los mercados, pero no la practican en el campo
de las ideas, donde son autoritarios. Este autoritarismo del ministro
Velasco, potencia las torpezas del ministro Zilic", afirmó.

Caputo subraya que la oferta de Velasco en ningún caso es una respuesta
ambiciosa, sólida y maciza. Menos si se la compara con el gasto
militar.

"¡Cómo va ser una respuesta ambiciosa, sólida y maciza cuando los
31.000 millones de pesos, -que corresponden a 57 millones de dólares
para este año 2006-, equivale solamente a uno o máximo dos de los F-16!
¡Cómo puede ser ambicioso responder a un movimiento nacional y con gran
sentido social, sólo con 57 millones de dólares este año y 136 millones
de dólares para 2007, cuando los buques que compró recientemente el
gobierno superan los 500 millones de dólares! ¡Las Fuerzas Armadas,
entre 2005 y 2006, recibirán alrededor de 2.000 millones de dólares!",
destacó Caputo.

Gallos y medianoche

Respecto de la negativa clara del gobierno, en relación a un pase
escolar y PSU gratis para todos, Caputo considera que el gobierno está
"enredando la perdiz. Las comunicaciones del gobierno tratan de engañar
haciendo comparaciones, por ejemplo, con construcciones de casas
sociales, con el Plan Auge. Además, como si el Plan Auge fuera de un
gran gasto, cuando en realidad es un gasto muy pequeño comparado con
cifras macroeconómicas y con los excedentes del cobre que hemos
mencionado constantemente. Esta es una burda maniobra que caracteriza
el desprestigio de los políticos. Tratar de envolver, de engañar al
movimiento estudiantil que aparece sólido y con verdaderos valores
humanos", aclaró.

"Parece que ni Michelle Bachelet, ni el Ministro de Educación, y ahora
ni el Ministro de Hacienda, han tomado conciencia del significado de
una perspectiva histórica que tiene este movimiento. Hay
reivindicaciones económicas que levantan los estudiantes. Pero ellos
están pensando en un Chile diferente, que rechace el 'apartheid', tan
bien descrito por Rodrigo Cornejo, investigador del Observatorio de
Políticas Educativas, que señaló: 'Lo cierto es que respecto a la ley,
el diagnóstico es claro. "La LOCE no fue construida por especialistas
en educación, sino por gente del mundo económico, ya que garantiza las
reglas del juego para el negocio, pero no para la enseñanza. Por eso
fue promulgada entre gallos y medianoche'".

Ganancias por el cobre

Según cálculos de Caputo, "la respuesta del gobierno es muy pequeña,
realmente una migaja, en relación a los excedentes del cobre. Sólo
basta contemplar que en lo que resta de este año, los $ 31.000
millones, con un tipo de cambio de $530, resultan ser 57 millones de
dólares. Mientras que los excedentes de Codelco, en 2006, serán a lo
menos 7.000 millones de dólares. Es decir, los excedentes de Codelco
serán 120 veces el costo del plan del gobierno como respuesta a los
estudiantes".

"Otra forma de verlo: el costo del plan es tan pequeño, que es 0,84 por
ciento de los excedentes de Codelco para 2006. Es decir, menor de 1% de
los excedentes. Mientras que las ganancias de las empresas privadas,
particularmente extranjeras en el cobre, son de 16.746 millones de
dólares para 2006, que equivalen a 286 veces el costo de la respuesta
del gobierno a los estudiantes. Esta equivale a sólo 0,35% de las
utilidades de las empresas extranjeras. Sólo 1/3 de un 1%.
¡Impresentable!", finalizó Caputo.

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NOTA DE PCS: A todo lo señalado, se suma el hecho de que las FF.AA.
chilenas reciben directamente como presupuesto propio y sin control del
poder civil, el 10% de las ventas brutas del cobre, sin siquiera
descontar los gastos de producción. De hecho y de derecho, según el
derecho impuesto al país por la dictadura, las FF.AA. son de alguna
manera "un país dentro del país", pero éste es un tema tabú en el
gobierno y los parrtidos políticos que lo apoyan, oficialmente ni
siquiera se menciona y mucho menos, discute.